魯農機監字〔2022〕2號
各市農業農村局：
現將《2022年農機安全監管工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省農業農村廳
2022年3月23日
2022年農機安全監管工作要點
2022年全省農機安全監管工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，落實省委省政府關于安全生產的部署要求，壓實安全生產責任，進一步加大監管力度，促進農機安全生產形勢持續向好，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下工作。
一、強化人民至上、生命至上理念
1．堅持以政治建設為統領，提高政治站位，推動黨建工作與業務工作雙提升，不斷增強全省農機監管隊伍圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性。
2．強化紀律和作風建設，進一步樹牢底線意識、紅線意識，加強政風行風建設，樹立良好行風政風。
二、強化農機安全生產責任落實
3．樹牢安全發展理念，提高農機安全生產工作的責任感和使命感，防范化解農機安全生產風險，為全省鄉村振興和農業農村現代化發展提供安全保障。
4．按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的原則，落實各級農機行業主管部門和監管部門責任，明確牌證核發、安全檢驗、安全檢查、安全宣傳、行政處罰、事故處理、應急管理等職責。
5．強化農機經營服務組織及農機駕駛操作人員安全生產主體責任，落實《山東省農業機械安全生產檢查規范》。
三、加強農機安全執法，提升執法能力
6．進一步厘清農機安全業務主管部門與綜合行政執法部門職責邊界，建立健全行政執法配合協作運行機制。
7．加大執法檢查力度，提高全省農機安全執法頻次，嚴厲查處農機駕駛培訓、農機維修以及農機使用過程中的違法違規行為。
8．強化聯合執法，持續深化道路交通“平安行·你我他”行動。
9．加強執法培訓，舉辦全省農機執法人員能力提升培訓班，提升全省農機安全執法質量。
四、深入推進農機安全生產專項整治三年行動
10．實施專項整治三年行動鞏固提升，加大“三夏”、“三秋”等重要農時和重點時節的農機安全監管力度。
11．配合公安交管部門開展農機交通安全整治行動，重點查處變型拖拉機及拖拉機和聯合收割機無牌、無證、假牌套牌、違法載人等違法行為。
12．鞏固提升變型拖拉機清理整治成果，對只簽訂承諾書，牌證尚未收回牌證的變型拖拉機進行再復查、再確認，確保應清盡清。
五、持續推進“平安農機”創建活動
13．制定“十四五”時期“平安農機”創建活動方案，扎實推動創建活動有效開展，進一步提升創建質量，鞏固創建活動成效。
14．加強“平安農機”創建工作的指導檢查，做好2022年度全省“平安農機”示范單位創建和全國“平安農機”示范單位申報推薦工作。舉辦全省平安農機創建活動現場觀摩暨業務培訓班。
六、加強農機事故應急管理
15．修訂完善農機事故應急處置預案，確保預案符合法律法規要求，提高預案的科學性、針對性和實用性。每季度組織一次農機事故應急演練。各地要結合農機安全生產實際，組織開展有針對性的農機事故應急演練，不斷提升應急處置能力。舉辦全省新增農機事故處理員培訓班。加強對農機合作社、農機維修網點、農機駕駛培訓機構應急管理工作的指導，開展農機事故應急演練和應急知識培訓，不斷夯實農機事故應急管理基礎。
16．加強農機事故處理裝備建設，確保滿足農機事故處理要求，依法科學快速處置，最大限度減少事故造成的損失。拓寬事故信息來源渠道，做好信息互通，抓好農機事故統計分析，按時報送農機事故統計報表，堅決杜絕漏報、瞞報、謊報、遲報現象。組織召開全省農機安全生產形勢分析會。
七、強化源頭管理，落實便民措施
17．嚴格按照法律法規對拖拉機和聯合收割機進行注冊登記，不符合國家標準的一律不予注冊登記。強化駕駛員培訓與考試，規范考試程序，嚴格考試標準，切實提高駕駛操作人員的安全生產意識和技能。
18．實施告知承諾制，對符合安全技術條件、因購機發票丟失無法提供來歷證明的拖拉機，納入牌證管理。
19．開展送檢下鄉，推進拖拉機和聯合收割機就地進行安全技術檢驗，提高檢驗率。實施拖拉機“亮尾工程”，未粘貼反光標識的運輸機組不予注冊登記、不予通過檢驗；鼓勵其他上道路行駛的農業機械粘貼反光標識或插掛反光警示旗。
20．拓展農機安全監督管理信息系統功能，全面落實駕駛證補證、換證、更正業務全省通辦，實現手機APP功能和電子證照應用功能在實際工作中的應用。做好農機企業機型申報材料電子檔案審核備案。
八、加大農機安全生產宣傳力度
21．落實“開工第一課”，開展農機安全警示教育，依托典型事故案例制作發放警示教育資料。
22．開展農機安全宣傳“五進”活動，不斷總結經驗，完善措施，持續深化，提升質量。
23．組織開展農機“安全生產月”活動，舉辦全省農機“安全生產月”啟動儀式，聯合市縣開展“6.16安全宣傳咨詢日”活動，營造良好的農機安全宣傳氛圍。
